Социальная политика: понятие, цели и инструменты
Социальная политика может быть определена как комплекс мероприятий государства по улучшению материального благосостояния, духовного и физического развития населения, оказания поддержки малообеспеченных слоев общества.
Учитывая, что население страны очень разнообразно по составу, социальную политику можно расчленить на три составляющие:
1. действия правительства, направленные на все слои населения;
2. мероприятия по социальной защите малообеспеченных слоев общества и нетрудоспособного населения страны;
3. действия по защите и поддержке трудоспособного населения.
Таким образом, система социальной защиты предполагает совокупность взаимосвязанных элементов, направленных как на облегчение тягот переходного периода к рынку, так и на стимулирование деловой активности всех слоев общества.
Важнейшими задачами социальной политики государства можно рассматривать:
1. повышение трудовой активности населения через предоставление возможности каждому трудоспособному человеку условий;
2. регулирование доходов населения;
3. целевая поддержка социально необеспеченных групп населения;
4. обеспечение занятости и поддержка безработных;
5. реформирование организационных структур и источников финансирования социальной инфраструктуры.
Механизм государственного регулирования социальных процессов строится на прямых и косвенных методах. К ним можно отнести:
1. бюджетное регулирование, предполагающее финансирование на определенные направления социальной политики;
2. стимулирование сохранения и создание новых рабочих мест;
3. регулирование договорных отношений в области заключения коллективных договоров и условий оплаты труда;
4. непосредственное регулирование уровня заработной платы;
5. налогообложение индивидуальных доходов и имущества;
6. развитие системы профориентации, подготовки и переподготовки кадров;
7. создание благоприятных условий для повышения уровня доходов;
8. формирование механизма поддержки безработных;
9. совершенствование пенсионного обеспечения;