Дефицит бюджета и государственный долг
Идеальное состояние с исполнением госбюджета – полное покрытие государственных расходов доходами. Но характерной чертой госбюджета практически во всех странах, в том числе и с переходной экономикой, является его несбалансированность, т.е. наличие дефицита, когда расходы превышают доходы.
Структурный дефицит есть дефицит, рассчитанный при предположении о полной или высокой занятости. Он возникает в результате планирования правительством госбюджета таким образом, что расходы превышают доходы для решения определенных проблем в развитии национальной экономики.
Фактический дефицит отличается от структурного на циклическую компоненту, являющуюся той частью дефицита, которая появилась исключительно из-за того, что экономика не находится на уровне выпуска полной занятости. Разность между реально наблюдаемым дефицитом и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом.
Существуют следующие способы покрытия дефицита госбюджета:
- кредитно-денежная эмиссия;
- долговое финансирование в форме продажи государственных ценных бумаг или кредитов у внебюджетных фондов и международных финансовых организаций;
- увеличение налоговых поступлений, а также доходов от приватизации.
Государственный долг – общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов.
Государственный долг делится на капитальный и текущий.
Капитальный — это сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть выплачены по указанным обязательствам. Текущий государственный долг — расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.
Внешний государственный долг — это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам.
Внутренний долг – это долг государства своему населению.
Долговые обязательства могут иметь форму: кредитов, полученных правительством;
государственных займов; других долговых обязательств. Долговые обязательства
могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет),
долгосрочными (от 5 до 30 лет). Погашаются долги в установленные сроки, которые
не могут превышать 30 лет.